中国拍卖行业协会文件
关于转发并做好《海关涉案财物拍卖若干问题 的规定》有关工作的通知
经海关总署公告发布,自2020 年5 月1 日起,《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》(海关总署公告2020 年第38 号,以下称《规定》)正式施行。为按照海关总署《规定》要求,切实做好海关涉案财务拍卖业务,并进一步提高拍卖服务质量和水平,现转发该《规定》(见附件),并就有关事项通知如下: 一、 要认真组织对《规定》的学习。 《规定》继续坚持海关涉案财物依法委托拍卖,并结合互联 各省、区、市拍卖行业协会要以文件转发、集中学习、线上 二、 要严格落实《规定》各项要求。 《规定》就海关涉案财物拍卖公告、拍卖文件编制、拍卖标 拍卖企业要在认真学习《规定》的基础上进一步消化、吸收, 三、 要积极做好宣传、培训、交流等工作。 在落实《规定》的过程中,要不断总结经验,加强培训交流, 《规定》实施对进一步扩大拍卖行业在政府及社会公共资源 附:海关总署公告2020 年第38 号(关于发布《海关涉案财 报送:海关总署财务司、商务部服务贸易和商贸服务业司、国家市场 中国拍卖行业协会 2020 年5 月13 日印发 附:
中华人民共和国海关总署 公 告 2020 年第38 号 为了规范海关涉案财物拍卖行为,维护拍卖秩序,保护海关 特此公告。 附件:海关涉案财物拍卖若干问题的规定 海关总署 2020 年3 月6 日 附件: 海关涉案财物拍卖若干问题的规定 为了规范海关涉案财物拍卖行为,保护当事人的合法权益, 一、海关涉案财物拍卖是指海关依法委托拍卖企业以拍卖的 二、海关涉案财物拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规, 三、依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公 四、海关应与拍卖企业签订书面委托拍卖合同,明确双方的 五、实施网络拍卖的,拍卖企业应与海关协商选择网络拍卖 海关在与拍卖企业签订的书面委托拍卖合同中,就拍卖企业 (一)具备符合《中华人民共和国拍卖法》等相关法律、法 (二)具备保障网络拍卖业务正常开展的计算机信息系统, (三)具备开展网络拍卖活动的业务流程,须包括:用户注 (四)具有与所从事的网络拍卖业务和规模相配套的服务 (五)根据《互联网信息服务管理办法》,按照平台的性质 (六)保障网络安全,确保拍卖平台正常运行; (七)保证拍卖全程信息数据真实、准确、完整和安全; (八)竞买代码及其出价信息应当在网络竞买页面实时显 (九)其他网络平台应具备的条件和应承担的工作。 六、海关涉案财物拍卖设定保留价。海关委托有资质的评估 七、拍卖企业应于拍卖日7 日前通过报纸或其他新闻媒介发 (一)拍卖的时间、地点; (二)拍卖标的; (三)拍卖标的展示时间、地点; (四)参与竞买应当办理的手续; (五)拍卖保证金; (六)拍卖标的已知的瑕疵和权利负担; (七)海关监督方式等; (八)实施网络拍卖的,应当载明网络拍卖平台; (九)需要公告的其他事项。 实施网络拍卖的,除上述应当载明的信息外,还须在网络拍 (一)拍卖起拍价以及竞价规则; (二)拍卖款项支付方式和账户; (三)拍卖标的现状的文字说明、视频或者照片等; (四)需要在网络拍卖平台公示的其他信息。 八、下列事项在拍卖实施时应在拍卖规则、拍卖须知等拍卖 (一)委托代理人参加竞买的,须办理相关委托手续,并在 (二)拍卖标的以实物现状为准; (三)拍卖标的已知的瑕疵和权利负担,海关已予以公示和 (四)竞买人决定参与竞买的,视为对拍卖标的完全了解, (五)海关及拍卖企业不能向买受人提供除罚没车辆以外其 (六)其他应予特别提示的事项。 九、拍卖企业应当在拍卖前展示拍卖标的,并提供查看拍卖 十、海关涉案财物拍卖不限制参与竞买人数。1 人参与竞拍, 十一、竞买人应在参加拍卖前按公告指定渠道实名交纳保证 保证金收取数额由海关与拍卖企业协商确定。 十二、拍卖成交后,买受人交纳的保证金可以充抵价款,买 十三、拍卖成交后,买受人应在竞买协议或者拍卖成交确认 十四、买受人在拍卖成交后悔拍的,需要承担违约责任,主 十五、海关涉案财物拍卖竞价期间无人应价或竞买人的最高 十六、拍卖的中止、终止、撤回: (一)有下列情形之一的,应当中止拍卖: 1.海关在拍卖会前因正当理由书面通知拍卖企业中止拍卖 2.发生意外事件致使拍卖活动暂时不能进行的; 3.出现其他依法应当中止的情形的。 中止拍卖由拍卖企业宣布。中止拍卖的事由消失后,应恢复 (二)有下列情形之一的,应当终止拍卖: 1.发生不可抗力或意外事件致使拍卖活动无法进行的; 2.拍卖标的在拍卖前毁损、灭失的; 3.海关在拍卖会前因正当理由书面通知拍卖企业终止拍卖 4.出现其他依法应当终止的情形的。 (三)海关在拍卖开始前可以撤回拍卖标的,但应及时说明 十七、海关有权对委托拍卖标的的拍卖活动进行监督。 竞买人报名、参拍、竞价以及监视竞买人信息等后台操控功能; 十八、拍卖企业、竞买人、买受人、网络拍卖平台及利害关 (一)由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示、实地 (二)由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原 (三)竞买人之间、竞买人与拍卖企业、竞买人与网络拍卖 (四)买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买 (五)违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买 (六)其他严重违反拍卖程序的情形。 十九、海关、拍卖企业、竞买人、买受人及其他利害关系人 二十、实施海关涉案财物拍卖的,下列机构和人员不得参与 (一)海关及其工作人员; (二)网络拍卖平台及其工作人员; (三)承担拍卖工作的拍卖企业及其工作人员; (四)第(一)至(三)项规定主体的工作人员近亲属。 二十一、拍卖企业或网络拍卖平台有下列情形之一的,不得 (一)存在违反本规定操控拍卖程序、修改拍卖信息等行为的; (二)存在恶意串通、弄虚作假、泄漏保密信息等行为的; (三)因违反法律、行政法规和司法解释等规定受到处罚, (四)其他应当排除委托的情形。 二十二、因海关涉案财物拍卖产生的相关税费,应当依照相 二十三、本规定所称竞买人是指具备完全民事行为能力的参 网络拍卖是指通过网络,以公开竞价方式,将特定物品或者 网络拍卖平台是指在网络拍卖活动中,为交易各方提供相关 二十四、海关对超期未报关进口货物、误卸或溢卸进境货物、 二十五、本规定自 2020 年5 月1 日起施行。施行前海关总
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